在世界经济论坛与埃森哲合作编制报告——《加速提高能源效率进程》的过程中，我们曾强调，提高能效将有助于保持世界经济增长，而不会对全球能源供应和环境造成过重负担，从而有助于实现能源三角形平衡。世界能源委员会（WEC）将欧洲作为显著提高能效的典范，1990年至2006年间，欧洲的能效得到了大幅提高，单位GDP最终能耗平均降低了40%。世界能源委员会估计，如果全球各地区均能达到2006年的欧盟能效水平，则将相当于节省总计4.2亿吨燃油、减少13亿吨二氧化碳排放。

   目前，能效已跃升为能源政策的重要内容。70%以上的国家都已设定能效目标， 并且实施了广泛的政策措施——从指令性指标到激励性补贴计划。例如，中国已制定能效倍增目标；俄罗斯力求到2020年将本国经济的能源密集度降低40%；美国奥巴马政府则专注于能效投资，并将之作为经济增长的引擎：“为使我们的经济变得更加强大、更加洁净，一种最快速、最简单且最廉价的方式就是提高能效。”

在消费层面，能效提高在价值链的上游环节会产生连环效应。例如，在传统燃煤电厂，仅有30%到35%的能源最终转化为电力输出。虽然整体煤气化联合循环（IGCC）电厂可将能效水平提高60%以上（高能效燃气发电机组也能达到这一水平），但仍有大量能源被损耗浪费。同时，在发电厂与终端用户之间的所有环节中，输配电系统能源损失率通常为6%至8%。 这就意味着我们在消费层面每节约1单位电能，在价值链上游便可节约3

个单位的能源。通过节能，消费者将节省更多开支，同时提高商业电厂的利润。劳伦斯·伯克利国家实验室（Lawrence Berkeley National Laboratory）环境能源技术部通过对1988-2006年间美国民用及商用设施能效标准产生的实际和预计影响进行研究发现，到2030年，能效提高将帮助美国消费者节约2410亿美元。 同时，据全球电子可持续发展倡议（GlobaleSustainability Initiative）预计，智能建筑技术将有望实现200-260亿美元的电力成本节约。全球电子可持续发展倡议是由各家领先的高科技公司组成的联盟。

尽管前景十分可观，但据国际能源署报告，自1990年以来，全球总体能效提高速度从过去年均2%下降至1%。 市场扭曲和市场失灵阻碍了人们对能效提高进行投资。而消费者通常对成本节约知之甚少。同时，交易成本也相当高：对个人而言，挑选、购买和安装最佳节能设备是一件相当耗时的琐事。事实上，能效往往成为“委托--代理”机制失败的牺牲品。例如，在高能效建筑中，开发商可能并不乐意采取提高能效的行动，因为是租户来获取因电费降低而产生的直接效益，而与开发商无关。此外，消费者对回报期的预期往往不切实际，例如，房主对能效投资回报率要求过高（约为30%）。消费者需求的提高将成为重要的增长驱动力。同时，我们需要展开进一步的研究以向投资决策者提供具有说服力的成本视角。 政策制定者也应发挥积极作用，“胡萝卜加大棒”的方式推动消费者采取能效节约措施，激励节能行为（如英国的“可再生供热激励计划”），同时在价值链各环节实施能效标准——从车辆到新型建筑和消费产品。这些努力还应得到相关信息的支持，以便明确能效提升带来的潜在效益。在此过程中，政策制定者并非孤军奋战。各行业也应开发新型商业模式，通过整体性方法，如通过横向整合并建立能源服务企业（ESCO），解决商业和住宅领域的能效问题。

（本文作者：阿瑟·汉纳（Arthur Hanna），埃森哲能源业董事总经理，英国）